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(1993年9月17日國務(wù)院批準1993年10月5日農業(yè)部令第1號發(fā)布根據2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂根據2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《野生動(dòng)物保護法》)的規定,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)水生野生動(dòng)物,是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物;所稱(chēng)水生野生動(dòng)物產(chǎn)品,是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。
第三條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全國水生野生動(dòng)物管理工作。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內水生野生動(dòng)物管理工作。
《野生動(dòng)物保護法》和本條例規定的漁業(yè)行政主管部門(mén)的行政處罰權,可以由其所屬的漁政監督管理機構行使。
第四條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當鼓勵、支持有關(guān)科研單位、教學(xué)單位開(kāi)展水生野生動(dòng)物科學(xué)研究工作。
第五條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構,有權對《野生動(dòng)物保護法》和本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查,被檢查的單位和個(gè)人應當給予配合。
第二章 水生野生動(dòng)物保護
第六條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén),應當定期組織水生野生動(dòng)物資源調查,建立資源檔案,為制定水生野生動(dòng)物資源保護發(fā)展規劃、制定和調整國家和地方重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物名錄提供依據。
第七條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應當組織社會(huì )各方面力量,采取有效措施,維護和改善水生野生動(dòng)物的生存環(huán)境,保護和增殖水生野生動(dòng)物資源。
禁止任何單位和個(gè)人破壞國家重點(diǎn)保護的和地方重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域、場(chǎng)所和生存條件。
第八條 任何單位和個(gè)人對侵占或者破壞水生野生動(dòng)物資源的行為,有權向當地漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監督管理機構檢舉和控告。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現受傷、擱淺和因誤入港灣、河汊而被困的水生野生動(dòng)物時(shí),應當及時(shí)報告當地漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監督管理機構,由其采取緊急救護措施;也可以要求附近具備救護條件的單位采取緊急救護措施,并報告漁業(yè)行政主管部門(mén)。已經(jīng)死亡的水生野生動(dòng)物,由漁業(yè)行政主管部門(mén)妥善處理。
捕撈作業(yè)時(shí)誤捕水生野生動(dòng)物的,應當立即無(wú)條件放生。
第十條 因保護國家重點(diǎn)保護的和地方重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物受到損失的,可以向當地人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出補償要求。經(jīng)調查屬實(shí)并確實(shí)需要補償的,由當地人民政府按照省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)規定給予補償。
第十一條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府,應當在國家重點(diǎn)保護的和地方重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的主要生息繁衍的地區和水域,劃定水生野生動(dòng)物自然保護區,加強對國家和地方重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物及其生存環(huán)境的保護管理,具體辦法由國務(wù)院另行規定。
第三章 水生野生動(dòng)物管理
第十二條 禁止捕捉、殺害國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物。
有下列情形之一,確需捕捉國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的,必須申請特許捕捉證:
第十三條 申請特許捕捉證的程序:
動(dòng)物園申請捕捉國家一級保護水生野生動(dòng)物的,在向國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)申請特許捕捉證前,須經(jīng)國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審核同意;申請捕捉國家二級保護水生野生動(dòng)物的,在向申請人所在地的省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請特許捕捉證前,須經(jīng)同級人民政府建設行政主管部門(mén)審核同意。
負責核發(fā)特許捕捉證的部門(mén)接到申請后,應當自接到申請之日起3個(gè)月內作出批準或者不批準的決定。
第十四條 有下列情形之一的,不予發(fā)放特許捕捉證:(一)申請人有條件以合法的非捕捉方式獲得國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的種源、產(chǎn)品或者達到其目的的;
?。ǘ┎蹲缴暾埐环蠂矣嘘P(guān)規定,或者申請使用的捕捉工具、方法以及捕捉時(shí)間、地點(diǎn)不當的;
?。ㄈ└鶕吧鷦?dòng)物資源現狀不宜捕捉的。
第十五條 取得特許捕捉證的單位和個(gè)人,必須按照特許捕捉證規定的種類(lèi)、數量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行捕捉,防止誤傷水生野生動(dòng)物或者破壞其生存環(huán)境。捕捉作業(yè)完成后,應當及時(shí)向捕捉地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監督管理機構申請查驗。
縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監督管理機構對在本行政區域內捕捉國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的活動(dòng),應當進(jìn)行監督檢查,并及時(shí)向批準捕捉的部門(mén)報告監督檢查結果。
第十六條 外國人在中國境內進(jìn)行有關(guān)水生野生動(dòng)物科學(xué)考察、標本采集、拍攝電影、錄像等活動(dòng)的,必須經(jīng)國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物所在地的省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第十七條 馴養繁殖國家一級保護水生野生動(dòng)物的,應當持有國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的馴養繁殖許可證;馴養繁殖國家二級保護水生野生動(dòng)物的,應當持有省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的馴養繁殖許可證。
動(dòng)物園馴養繁殖國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的,漁業(yè)行政主管部門(mén)可以委托同級建設行政主管部門(mén)核發(fā)馴養繁殖許可證。
第十八條 禁止出售、收購國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況,需要出售、收購、利用國家一級保護水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,必須向省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)其簽署意見(jiàn)后,報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準;需要出售、收購、利用國家二級保護水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,必須向省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請,并經(jīng)其批準。
第十九條 縣級以上各級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén),應當對水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利用建立監督檢查制度,加強對經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監督管理。
對進(jìn)入集貿市場(chǎng)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監督管理,漁業(yè)行政主管部門(mén)給予協(xié)助;在集貿市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,由漁業(yè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其授權的單位進(jìn)行監督管理。
第二十條 運輸、攜帶國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境的,應當憑特許捕捉證或者馴養繁殖許可證,向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請,報省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權的單位批準。動(dòng)物園之間因繁殖動(dòng)物,需要運輸國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的,可以由省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)授權同級建設行政主管部門(mén)審批。
第二十一條 交通、鐵路、民航和郵政企業(yè)對沒(méi)有合法運輸證明的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,應當及時(shí)通知有關(guān)主管部門(mén)處理,不得承運、收寄。
第二十二條 從國外引進(jìn)水生野生動(dòng)物的,應當向省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)指定的科研機構進(jìn)行科學(xué)論證后,報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十三條 出口國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)進(jìn)出口單位或者個(gè)人所在地的省、自治區、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審核,報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準;屬于貿易性進(jìn)出口活動(dòng)的,必須由具有有關(guān)商品進(jìn)出口權的單位承擔。
動(dòng)物園因交換動(dòng)物需要進(jìn)出口前款所稱(chēng)水生野生動(dòng)物的,在國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準前,應當經(jīng)國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審核同意。
第二十四條 利用水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品舉辦展覽等活動(dòng)的經(jīng)濟收益,主要用于水生野生動(dòng)物保護事業(yè)。
第四章 獎勵和懲罰
第二十五條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府或者其漁業(yè)行政主管部門(mén)給予獎勵:
第二十六條 非法捕殺國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;情節顯著(zhù)輕微危害不大的,或者犯罪情節輕微不需要判處刑罰的,由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收捕獲物、捕捉工具和違法所得,吊銷(xiāo)特許捕捉證,并處以相當于捕獲物價(jià)值10倍以下的罰款,沒(méi)有捕獲物的處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 違反野生動(dòng)物保護法律、法規,在水生野生動(dòng)物自然保護區破壞國家重點(diǎn)保護的或者地方重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所,依照《野生動(dòng)物保護法》第三十四條的規定處以罰款的,罰款幅度為恢復原狀所需費用的3倍以下。
第二十八條 違反野生動(dòng)物保護法律、法規,出售、收購、運輸、攜帶國家重點(diǎn)保護的或者地方重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門(mén)或者其授權的漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得,可以并處相當于實(shí)物價(jià)值10倍以下的罰款。
第二十九條 偽造、倒賣(mài)、轉讓馴養繁殖許可證,依照《野生動(dòng)物保護法》第三十七條的規定處以罰款的,罰款幅度為5000元以下。偽造、倒賣(mài)、轉讓特許捕捉證或者允許進(jìn)出口證明書(shū),依照《野生動(dòng)物保護法》第三十七條的規定處以罰款的,罰款幅度為5萬(wàn)元以下。
第三十條 違反野生動(dòng)物保護法規,未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍,馴養繁殖國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物的,由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,處3000元以下的罰款,可以并處沒(méi)收水生野生動(dòng)物、吊銷(xiāo)馴養繁殖許可證。
第三十一條 外國人未經(jīng)批準在中國境內對國家重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)考察、標本采集、拍攝電影、錄像的,由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收考察、拍攝的資料以及所獲標本,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 有下列行為之一,尚不構成犯罪,應當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰:
(一)拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執行職務(wù)的;
?。ǘ┩蹈`、哄搶或者故意損壞野生動(dòng)物保護儀器設備或者設施的。
第三十三條 依照野生動(dòng)物保護法規的規定沒(méi)收的實(shí)物,按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規定處理。
第五章 附 則
第三十四條 本條例由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)負責解釋。
第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。